理論學(xué)習(xí)
堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)是習(xí)近平法治思想的重要組成部分
全國(guó)人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng) 信春鷹
習(xí)近平總書(shū)記指出,“必須牢記我們的共和國(guó)是中華人民共和國(guó),始終要把人民放在心中最高的位置,始終全心全意為人民服務(wù),始終為人民利益和幸福而努力工作”。堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng)是習(xí)近平法治思想的重要組成部分,體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記親民、愛(ài)民、為民的家國(guó)情懷。
堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng),最重要的是用制度體系保證人民當(dāng)家作主。人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度,是人民當(dāng)家作主的重要制度平臺(tái)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)制度行使國(guó)家權(quán)力,確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。要充分發(fā)揮人民代表大會(huì)根本政治制度的作用,通過(guò)這一制度牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中。
立法權(quán)在國(guó)家權(quán)力體系中處于重要地位。我國(guó)的立法,從制度上確保人民群眾廣泛參與,實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主。立法法明確規(guī)定了立法公開(kāi)原則,對(duì)立法論證、聽(tīng)證、法律草案征求意見(jiàn)等做了明確規(guī)定,確保每一項(xiàng)立法體現(xiàn)憲法原則和最廣大人民的根本利益。黨的十八大以來(lái),全國(guó)人大及其常委會(huì)堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法,加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),健全法律草案公開(kāi)征求意見(jiàn)及意見(jiàn)反饋機(jī)制,保證人民通過(guò)多種途徑有效參與立法,使立法更好地體現(xiàn)民情、匯聚民意、集中民智,推動(dòng)全過(guò)程人民民主深入人心。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“人民代表大會(huì)制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求,就是任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督。”人民代表大會(huì)的監(jiān)督權(quán)是我國(guó)憲法制度的重要組成部分,是代表國(guó)家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督。各級(jí)人大及其常委會(huì)以保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主為己任,努力擴(kuò)大公民有序政治參與,傾聽(tīng)人民意見(jiàn)和建議,暢通社情民意反映和表達(dá)渠道,目的是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。
堅(jiān)持以人民為中心的根本立場(chǎng),要充分發(fā)揮人民代表作用,解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。各級(jí)人大代表通過(guò)法定程序由選舉產(chǎn)生,在各級(jí)人民代表大會(huì)中履職盡責(zé)、發(fā)揮作用,是人民和政府之間聯(lián)系的紐帶。多年來(lái),各級(jí)人大常委會(huì)形成了一整套服務(wù)人大代表履職的工作機(jī)制。各級(jí)人大代表通過(guò)多種方式了解社情民意、反映群眾訴求。各級(jí)人大常委會(huì)不斷完善代表聯(lián)系制度,健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)人大及其常委會(huì)同代表、代表同人民群眾的聯(lián)系。
習(xí)近平法治思想的重大意義
中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、習(xí)近平法治思想研究中心副主任 張文顯
對(duì)習(xí)近平法治思想的重大意義,可以從“一根四維”來(lái)認(rèn)識(shí)。“一根”,即一個(gè)“根本”,習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的根本指導(dǎo)思想;“四維”,即政治、理論、實(shí)踐、世界四個(gè)維度,習(xí)近平法治思想具有重大的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義。
習(xí)近平法治思想的重大意義,概括而言,就是“習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的根本指導(dǎo)思想”,即習(xí)近平法治思想是黨和人民處理新時(shí)代法治問(wèn)題的根本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,是全面依法治國(guó)的行動(dòng)指南和根本遵循。習(xí)近平法治思想深刻揭示了“法治興則國(guó)興,法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”的歷史規(guī)律,精辟論述了全面依法治國(guó)的重要地位,創(chuàng)造性地提出了全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命的科學(xué)命題。這些重要思想指引全黨和全國(guó)各族人民為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化而努力奮斗。
習(xí)近平法治思想的政治意義,集中體現(xiàn)在它指明了全面依法治國(guó)的政治方向。政治方向決定依法治國(guó)的成敗得失。只有始終堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,才能確保全面依法治國(guó)沿著正確的政治方向有序有效推進(jìn),如期如愿建成更高水平法治中國(guó)。
習(xí)近平法治思想的理論意義集中體現(xiàn)在它為繼續(xù)推進(jìn)馬克思主義法治理論中國(guó)化注入了強(qiáng)大動(dòng)力,指明了正確方向,鋪就了科學(xué)路徑,指引法學(xué)理論工作者不斷研究新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、挖掘新資源,形成新概念,發(fā)展新理論,構(gòu)建思想更加豐富、內(nèi)涵更加深刻、邏輯更加嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言更加精到的法治理論體系,推進(jìn)馬克思主義法治理論中國(guó)化、當(dāng)代化、大眾化。
習(xí)近平法治思想的實(shí)踐意義,集中體現(xiàn)在它深刻論述了全面依法治國(guó)的根本遵循、戰(zhàn)略布局、重點(diǎn)任務(wù)、重要保障,為深化全面依法治國(guó)實(shí)踐指明了方向、路徑和動(dòng)力。
習(xí)近平法治思想的世界意義,集中體現(xiàn)為它為人類(lèi)政治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧,為全球治理體系變革提供了中國(guó)方案。習(xí)近平法治思想站在世界歷史和全球發(fā)展的高度,深刻把握人類(lèi)政治文明發(fā)展趨勢(shì),創(chuàng)造性地提出了推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)政治文明發(fā)展進(jìn)步的新理念新思想新方略,為全球化時(shí)代世界政治文明發(fā)展和全球治理體系變革提供了科學(xué)理論和務(wù)實(shí)方案。
習(xí)近平法治思想的核心要義
中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)副主任委員 徐顯明
習(xí)近平法治思想的核心要義和理論精髓,集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上提出并系統(tǒng)闡述的“十一個(gè)堅(jiān)持”。
堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國(guó)的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂,社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。
堅(jiān)持以人民為中心。全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民,推進(jìn)全面依法治國(guó)根本目的是依法保障人民權(quán)益。要努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。
堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。推進(jìn)全面依法治國(guó)必須走對(duì)路,要從中國(guó)國(guó)情和實(shí)際出發(fā),走適合自己的法治道路。
堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政。憲法是國(guó)家的根本法,具有最高的法律效力。依法治國(guó)首先是依憲治國(guó),依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政。要加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,推進(jìn)合憲性審查工作,維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一。
堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。全面依法治國(guó)才能有效保障國(guó)家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性,才能最大限度凝聚社會(huì)共識(shí)。
堅(jiān)持建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。
堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程,要整體謀劃,更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要繼續(xù)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革,解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題。
堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治。要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理。要積極參與國(guó)際規(guī)則制定,提出改革方案,推動(dòng)全球治理變革,推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。
堅(jiān)持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍。要推進(jìn)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化,確保做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律。法律服務(wù)隊(duì)伍是全面依法治國(guó)的重要力量。
堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國(guó)家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán),黨的領(lǐng)導(dǎo)能不能在全面依法治國(guó)實(shí)踐中得到具體落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。
習(xí)近平法治思想的理論淵源
南京師范大學(xué)中國(guó)法治現(xiàn)代化研究院院長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員 公丕祥
習(xí)近平法治思想的理論淵源蘊(yùn)含豐富,其中最為重要、最為根本的是馬克思主義哲學(xué)。
在新時(shí)代治國(guó)理政的偉大實(shí)踐中,習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的基本原理和方法論,深入思考和研究解決全面依法治國(guó)的一系列重大問(wèn)題,推動(dòng)法治領(lǐng)域發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。
一、創(chuàng)造性地闡述世界物質(zhì)統(tǒng)一性的原理,堅(jiān)持從當(dāng)代中國(guó)的國(guó)情條件出發(fā),謀劃和推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)。遵循世界物質(zhì)統(tǒng)一性原理,最重要的就是堅(jiān)持一切從客觀實(shí)際出發(fā)。當(dāng)代中國(guó)最大的客觀實(shí)際,就是我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。推進(jìn)全面依法治國(guó),要牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的國(guó)情實(shí)際。習(xí)近平總書(shū)記不僅充分肯定一定社會(huì)物質(zhì)生活條件對(duì)法律上層建筑的決定性作用,而且科學(xué)把握法律上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)的能動(dòng)的反作用。要充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,確保大變革時(shí)代的國(guó)家發(fā)展既生機(jī)勃勃又井然有序。
二、創(chuàng)造性地闡述人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理,深刻闡發(fā)堅(jiān)持以人民為中心的法治準(zhǔn)則,充分彰顯全面依法治國(guó)的價(jià)值取向。習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)把握歷史唯物主義關(guān)于人民是推動(dòng)歷史發(fā)展根本力量的基本原理。因此,堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)全面依法治國(guó),必須堅(jiān)持人民主體地位,“發(fā)展全過(guò)程人民民主”,支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力;必須堅(jiān)持依法保障人民權(quán)益,健全社會(huì)公平正義法治保障制度;必須堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義,在法治工作中彰顯人民至上的價(jià)值取向。
三、創(chuàng)造性地闡述唯物辯證法的根本方法,確立全面依法治國(guó)的科學(xué)方法論,為全面依法治國(guó)提供了“大邏輯”。習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)用事物普遍聯(lián)系和發(fā)展的基本觀點(diǎn),分析全面依法治國(guó)與國(guó)家治理體系其他領(lǐng)域之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián),把全面依法治國(guó)放在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局加以把握,揭示全面依法治國(guó)這個(gè)系統(tǒng)工程內(nèi)部各個(gè)領(lǐng)域、部分、要素、環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系、相互作用,增強(qiáng)全面依法治國(guó)系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。習(xí)近平總書(shū)記運(yùn)用馬克思主義思維辯證法的根本方法,深刻闡述政治和法治、改革和法治、發(fā)展和安全、依法治國(guó)和以德治國(guó)、依法治國(guó)和依規(guī)治黨等重大辯證關(guān)系,為科學(xué)認(rèn)識(shí)全面依法治國(guó)的辯證邏輯提供了根本遵循。
習(xí)近平法治思想的實(shí)踐要求
中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 甘藏春
實(shí)踐要求,是習(xí)近平法治思想的重要內(nèi)容。它回答了如何科學(xué)認(rèn)識(shí)和解決中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系在實(shí)施中遇到的重大而現(xiàn)實(shí)的各種問(wèn)題,以確保建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。對(duì)此,習(xí)近平總書(shū)記作了系統(tǒng)闡述。
從法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的功能性特點(diǎn)出發(fā),習(xí)近平法治思想科學(xué)地回答了法治與諸要素之間的內(nèi)在聯(lián)系,要求在全面推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中,實(shí)現(xiàn)法治與諸多社會(huì)因素之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。提出了正確處理政治和法治、法治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、法治與社會(huì)和諧、法治與保障文化繁榮、法治與生態(tài)文明建設(shè)、法治與世界和平、法治與道德等重大關(guān)系的理論原則。
習(xí)近平法治思想闡明了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、推進(jìn)法治領(lǐng)域改革之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中目標(biāo)、框架、實(shí)現(xiàn)路徑之間的統(tǒng)一。推進(jìn)全面依法治國(guó),總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系既是總目標(biāo),又是總抓手。法治體系是由法律規(guī)范、法治實(shí)施、法治監(jiān)督、法治保障、黨內(nèi)法規(guī)五大體系構(gòu)成,打通了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家總目標(biāo)與實(shí)施總目標(biāo)之間的聯(lián)結(jié),使得建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)變成了可實(shí)施的工程。“五大體系”的建設(shè),則通過(guò)法治領(lǐng)域的改革來(lái)推動(dòng),要針對(duì)立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題,進(jìn)行體制機(jī)制和制度的變革。
唯物辯證法是實(shí)踐要求的哲學(xué)基礎(chǔ)。在認(rèn)識(shí)和處理中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系實(shí)施過(guò)程中的各種問(wèn)題時(shí),習(xí)近平法治思想始終體現(xiàn)了堅(jiān)持實(shí)踐第一的觀點(diǎn)。法治文明進(jìn)步是一個(gè)過(guò)程,它需要一代又一代人按照法治的理想和目標(biāo)不懈奮斗,它需要一個(gè)從法治實(shí)踐到法治理念、再?gòu)姆ㄖ卫砟畹椒ㄖ螌?shí)踐的不斷提升過(guò)程。兩者之間實(shí)際上是一種良性互動(dòng)的關(guān)系。它還體現(xiàn)了善于在對(duì)立中把握同一的辯證思維,在法治與社會(huì)諸多因素的矛盾中,既看到它們之間的對(duì)立關(guān)系,又看到它們之間的統(tǒng)一性,這種統(tǒng)一的基礎(chǔ)就在于制度的性質(zhì)同一、目標(biāo)同一,在對(duì)立統(tǒng)一的過(guò)程中,法治與其他社會(huì)因素得以相互促進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展。
發(fā)揮全媒體傳播優(yōu)勢(shì)
宣傳闡釋好習(xí)近平法治思想
人民日?qǐng)?bào)社副總編輯 王一彪
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,是宣傳思想戰(zhàn)線的重大政治任務(wù)。人民日?qǐng)?bào)社統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下、內(nèi)宣外宣,充分發(fā)揮新聞報(bào)道、評(píng)論理論文章和全媒體傳播優(yōu)勢(shì),深入宣傳闡釋習(xí)近平法治思想的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求,推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹往深里走、往實(shí)里走、往心里走,引導(dǎo)廣大干部群眾增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,增強(qiáng)對(duì)憲法法律的內(nèi)心擁護(hù)、真誠(chéng)信仰、自覺(jué)遵從,把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)全過(guò)程和各方面。
加強(qiáng)闡釋解讀,深入揭示習(xí)近平法治思想的理論意義。做好習(xí)近平法治思想宣傳闡釋?zhuān)仨毺岣哒握疚,以系統(tǒng)思維、整體視角、聯(lián)系觀點(diǎn)加深認(rèn)識(shí)理解,講清楚習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果,是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南,引導(dǎo)全黨全社會(huì)堅(jiān)定不移以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)推進(jìn)全面依法治國(guó)。要?jiǎng)?chuàng)新方式方法,特別是要重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展宣傳,讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。
講好法治故事,充分展現(xiàn)習(xí)近平法治思想的實(shí)踐價(jià)值。習(xí)近平法治思想扎根中國(guó)特色社會(huì)主義法治實(shí)踐沃土,在推動(dòng)更高水平法治中國(guó)建設(shè)的時(shí)代進(jìn)程中彰顯實(shí)踐品格、展現(xiàn)實(shí)踐偉力。要多用現(xiàn)實(shí)生活中的具體實(shí)例來(lái)闡明良法善治的深刻道理,讓讀者在潛移默化中受到感染、得到啟迪。要加強(qiáng)議題設(shè)置,生動(dòng)反映群眾心聲、社會(huì)焦點(diǎn)、民生熱點(diǎn),讓人民群眾能夠從真實(shí)鮮活生動(dòng)的報(bào)道中提升獲得感幸福感安全感。要堅(jiān)持短實(shí)新,運(yùn)用群眾易于理解的語(yǔ)言、樂(lè)于接受的方式,不斷增強(qiáng)法治報(bào)道的親和力感染力吸引力。要順應(yīng)移動(dòng)化社交化可視化趨勢(shì),充分運(yùn)用新技術(shù)新載體新形式,加強(qiáng)互動(dòng)式服務(wù)式場(chǎng)景式傳播,增強(qiáng)受眾的參與感體驗(yàn)感。
強(qiáng)化對(duì)外宣介,著力擴(kuò)大習(xí)近平法治思想的世界影響。習(xí)近平法治思想既展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的時(shí)代篇章,又對(duì)人類(lèi)法治文明發(fā)展作出中國(guó)貢獻(xiàn)。面對(duì)“世界怎么了、我們?cè)趺崔k”的時(shí)代之問(wèn),我們堅(jiān)持以更大力度、更實(shí)舉措加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)際傳播工作,向國(guó)際社會(huì)闡釋宣介好習(xí)近平法治思想。做好習(xí)近平法治思想宣傳闡釋?zhuān)?ldquo;兩個(gè)大局”,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,用科學(xué)理論邏輯和雄辯有力事實(shí),彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的顯著優(yōu)越性。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的重要思想
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任 李 林
堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,是習(xí)近平法治思想科學(xué)理論體系的重要組成部分,在全面依法治國(guó)的理論和實(shí)踐中,具有方向性、唯一性的重要地位,發(fā)揮著引領(lǐng)性、決定性的重要作用。
全面依法治國(guó),必須走對(duì)路。回顧百年來(lái)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索推進(jìn)法治建設(shè)的輝煌歷史,總結(jié)新中國(guó)成立70多年來(lái)社會(huì)主義法治建設(shè)取得的各項(xiàng)成就,大大小小可以列舉出十幾條、幾十條,但歸結(jié)起來(lái)就是開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路這一條。中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的唯一正確道路,從根本上保證了我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的正確方向。
方向決定前途,道路決定命運(yùn)。全面推進(jìn)依法治國(guó)這件大事能不能辦好,最關(guān)鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅(jiān)強(qiáng)有力,具體講就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論。這三個(gè)方面實(shí)質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義,規(guī)定和確保了中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向。在走什么樣的法治道路問(wèn)題上,必須向全社會(huì)釋放正確而明確的信號(hào),指明全面推進(jìn)依法治國(guó)的正確方向,統(tǒng)一全黨全國(guó)各族人民認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。
走自己的路,是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn),更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)辟和拓展的中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是確認(rèn)和保障中華民族站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的法治強(qiáng)國(guó)之路,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的民主政治發(fā)展之路,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政、以人民為中心、為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興、以保障人民權(quán)益為根本目的的法治幸福之路,是在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的良法善治之路,是把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的圓夢(mèng)之路。
在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上,我們要高舉習(xí)近平法治思想偉大旗幟,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,更加重視法治、厲行法治,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,奮力開(kāi)創(chuàng)法治中國(guó)建設(shè)新局面。
堅(jiān)持科學(xué)立法 加強(qiáng)改進(jìn)立法工作
中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任 許安標(biāo)
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記高度重視立法工作,對(duì)科學(xué)立法作出了深入闡述,為我們做好新時(shí)代立法工作提供了根本遵循。
一是提高立法質(zhì)量和效率。提高立法質(zhì)量是立法工作的永恒主題,要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用,深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,提高把握立法規(guī)律的能力,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),妥善解決立法中的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題,在保證立法質(zhì)量的同時(shí),進(jìn)一步提高立法效率。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出了立法的重點(diǎn)方向。要從政治和全局的高度深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代立法工作擔(dān)負(fù)的使命責(zé)任,科學(xué)擬定立法規(guī)劃計(jì)劃、確定立法項(xiàng)目,集中力量、全力以赴完成好黨中央部署的重大立法任務(wù),積極回應(yīng)人民群眾對(duì)立法工作的新要求新期待,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全提供法治支撐。三是在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治。習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)闡釋了改革和法治的關(guān)系,如鳥(niǎo)之兩翼、車(chē)之兩輪。要堅(jiān)持立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,積極主動(dòng)研究改革舉措涉及的立法問(wèn)題,及時(shí)制定、修改、解釋、廢止有關(guān)法律。一些尚處于探索實(shí)踐中,立改廢釋的條件暫不成熟而實(shí)踐又迫切需要的,可以通過(guò)法定程序進(jìn)行授權(quán),先行先試,條件成熟后再上升為法律規(guī)定。四是將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入立法。習(xí)近平總書(shū)記深刻闡述了法律和道德的關(guān)系。法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律。立法要樹(shù)立鮮明道德導(dǎo)向,弘揚(yáng)美德義行,更好地體現(xiàn)國(guó)家的價(jià)值目標(biāo)、社會(huì)的價(jià)值取向、公民的價(jià)值準(zhǔn)則,為道德提供有力制度支撐。五是完善立法體制機(jī)制。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)完善立法體制機(jī)制提出了明確要求。要進(jìn)一步完善立項(xiàng)、起草、論證、協(xié)調(diào)、審議、表決等機(jī)制,豐富立法形式,增強(qiáng)立法針對(duì)性,做到能具體的盡量具體、能明確的盡量明確,重在管用。六是維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出了維護(hù)國(guó)家法治統(tǒng)一的重要性。要加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督,推進(jìn)合憲性審查工作。要加強(qiáng)備案審查,嚴(yán)格落實(shí)有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾要求,不斷提高備案審查工作能力和水平。